美参议院达成协议延长政府拨款，重大迹象显示停摆即将结束

美参议院达成协议延长政府拨款，重大迹象显示停摆即将结束
周一（11月10日）美国参议院两党达成一项协议，将为政府提供资金至1月30日，并将在12月就《平价医疗法案》进行投票，这一重大迹象表明政府停摆即将告一段落。

特朗普称政府停摆接近结束
当地时间11月9日晚（北京时间11月10日上午），在美国联邦政府停摆已40天之际，美国总统特朗普对媒体表示，“看起来我们正越来越接近结束停摆。”
美国总统特朗普进一步阐述其医疗改革方案，提出应将“奥巴马医改”补贴直接划入美国民众的健康储蓄账户用于医疗支出，而非通过《平价医疗法案》向保险公司拨付资金。
美国国会参议院预计将就一项众议院已通过的法案推进投票，但该法案将进行修正，把短期拨款措施（可为联邦政府提供资金至2026年1月）与三项全年拨款法案打包。
据一位美共和党助手称，参议院预计将在美国东部时间晚上8：30至晚上9点之间（北京时间周一9:30至10：00）对延长政府资金的协议进行投票。
美国两党达成协议结束政府停摆
截至目前，参议院民主党人一直抵制通过拨款法案的努力，旨在向共和党施压，要求其同意对医保制度进行改革，包括延长《平价医疗法案》下即将到期的补贴。而根据目前讨论中的协议，参议院将同意稍后就补贴问题单独进行投票。
消息人士称，协议内容包括撤销特朗普解雇联邦雇员的决定，并规定未来禁止此类行为。协议还将确保食品券资金供应持续到2026财年。
参议员安格斯·金、珍妮·沙欣和玛吉·哈桑均代表民主党参与了该协议的谈判。
新达成的协议将包括一项新的权宜措施，将政府资金延长至1月，并与一项更大的方案挂钩，以全额资助多个关键机构。
更广泛的立法将包括三项全年拨款法案，涉及军事建设和退伍军人事务、立法机构和农业部。
根据民主党首席拨款议员帕蒂·默里提供的立法机构拨款法案摘要，其中包括2.035亿美元新增资金用于加强国会议员安保措施，以及为美国国会警察提供的8.52亿美元拨款。
该协议不包括延长即将到期且加强版的《平价医疗法案》补贴，这是民主党的关键诉求，但协议保证参议院日后会就该问题进行投票。
目前无法保证《平价医疗法案》补贴延期条款能否最终成为法律。
消息人士称，民主党人认识到，特朗普总统在延长《平价医疗法案》补贴问题上采取的强硬新立场，使得在该议题上达成两党协议的可能性微乎其微。因此，为结束持续恶化的政府停摆危机，部分民主党人愿意接受单独就此事项进行表决的折衷方案。
消息人士称，政府重启前仍有一些关键分歧亟待解决，其中最主要的是民主党要求恢复被特朗普政府解雇的联邦雇员职位。
两名消息人士透露，联邦政府停摆期间的部分裁员可能会被撤销。
美国参议院推进政府重启方案，停摆危机现转机
民主党在医疗保健领域将仅能争取到一项承诺——即参议院将在年底前就延长《平价医疗法案》补贴进行表决。这实质上与一个多月前参议院多数党领袖约翰·图恩提出的方案如出一辙，而当时民主党曾对此表示反对。
消息人士称，尽管大多数参议院民主党人可能反对该法案，但他们不得不接受这个议题的博弈已告终结的现实。民主党人将把医疗保健政策的斗争阵地转向中期选举，并指责共和党人对数百万面临医保费用飙涨的美国民众无所作为。
该法案推进需至少60张赞成票。在过往表决中，兰德·保罗参议员是共和党内唯一反对该法案的成员，而民主党籍参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、约翰·费特曼以及无党派议员安格斯·金则投下赞成票。若要推动法案进展，至少还需五名民主党人转变立场投赞成票。
即便法案获得通过，也不会立即结束政府停摆状态。众议院同样必须批准该法案。自9月休会以来，众议院一直处于休会期，议长迈克·约翰逊需召回议员返回华盛顿审议此案，之后方能提交至时任总统特朗普的办公桌。这一过程可能还需要几天时间才能完成。
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